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近期，不少地方相继提高了最低生活保障标准，进一步强化了底层保障能力。

青海11月发布通知，提高2021年城乡居民最低生活保障标准。其中，城镇最低生活保障标准已由原来的人均每月640元提高到每月672元，同人均增长32元，增长5%；农村最低生活保障标准由人均每年4800元提高到5184元，人均提高384元，增长8%。这是青海连续第十三次提高城乡最低生活保障标准。

此前，为缓解灾情和疫情对困难群众基本生活的双重影响，河南9月发布通知，将全省城乡低保标准由每人每月不低于570元的355元提高到每月不低于590元的377元，分别提高3.5%和6.2%。

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9月份以来，重庆还提高了城乡最低生活保障标准，城镇居民人均月生活水平提高到636元，农村居民人均月生活水平提高到515元。

不仅是以上三个地方，还有很多地方都宣布提高最低生活保障标准。比如，北京宣布自2021年7月起，最低生活保障标准由每人每月1170元调整为1245元；上海宣布，从2021年7月1日起，本市最低生活保障标准由每人每月1240元调整为每人每月1330元，每月90元提高7.26%。

是同一个调整，只是各地最低生活保障标准的提高幅度不同。国务院发展研究中心研究员冯告诉记者，这主要与当地经济发展水平有关。一般来说，经济发展水平比较高的地方，如果财力雄厚，低保标准应该高一些，反之亦然。“但在经济发展水平相对落后的地区，虽然最低生活保障标准相对较低，但房价通常较低。”

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从全国情况看，根据民政部最新统计，截至2021年第三季度，全国城乡居民4242.4万人，其中城镇居民753.2万人，平均标准为706.6元/人月。农村低保人数3489.2万人，平均标准6298.8元/人年。

“最低生活保障制度是我国社会救助体系的重要组成部分。其援助对象是社会上最弱势的群体。该制度的初衷是保障有需要的人的基本生活。”冯介绍，建立于20世纪90年代的最低生活保障制度，为许多遇到突发情况的困难群众维持基本生活发挥了重要作用。

2021、《政府工作报告》年，提出扎实推进共同富裕。专家认为，在这种背景下，许多地方相继提高了最低工资和最低生活保障标准，其目的恰恰是为了让改革发展成果更多地惠及广大人民群众，特别是照顾需要特殊照顾的群众。

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“从最低生活保障制度建立之初到现在，最低生活保障标准不断调整完善。随着经济社会发展水平的提高，未来各地的最低生活保障标准有望进一步提高。”专家表示，在居民生活困难的特殊时期，最低生活保障制度是必要的。需要注意的是，在做好托底工作的同时，也要注意多措并举，努力培养有需要的人逐步形成自己的“造血”能力，通过个人努力谋求发展。

经济日报记者申会

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