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近日，2021年黑龙江省第二批重点科技项目名单在全国范围内发布。“清单-揭示”的市场化选择成为重要取向，最终用户的企业都在清单的编写、投资和指挥中发挥主导作用，改变了过去政府主导项目实施主体选择的做法。
实施“清单曝光”更加注重科技创新的需求导向和问题导向，这是科技管理改革的新要求。旨在建立既符合科技发展规律，又体现国家战略需求的科技项目组织管理新体系，有助于加快关键核心技术攻关，实现更多“从0到1”的突破，大力提升国家科技项目创新供给能力。
目前各地“揭榜挂帅”的热情比较高。作为科研领域的创新实践，“揭榜挂帅”本身也处于探索的初级阶段。如何公布名单？谁来曝光名单？项目如何实施？如何奖励创新？面对创新失败，如何建立容错机制？都需要突破传统的科研管理，将“揭榜挂帅”制度推向实践。
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首先，挂单要以需求为导向，以问题为导向。聚焦国家、地方、企业发展面临的重大战略需求，及时梳理重点核心“卡脖子”问题清单，重点聚焦前沿科技领域和重大应急攻关项目。
其次，在创新主体“谁揭示清单”的选择上，要开阔视野，坚决摒弃“出生论”。打破繁文缛节、条条框框，打破科研、论资排辈的“小圈子”，以更加开放的方式选择有能力、有责任心的团队承担任务，建立以解决问题能力为基础的新型选拔机制。
第三，政府及时调整科技、金融、人才等政策。从而推动“曝光名单”的实施，吸引更多的人来“曝光名单”。“揭秘带头人”往往需要科研团队提前投入一定的研发费用进行前期研究。政府需要考虑如何改善“揭牌”的金融支持环境，调动潜在的创新团队最大限度地参与“揭牌”。
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最后，要明确目标责任，加强问责考核，建立权责统一、激励约束并重的管理机制。通过“政府搭台，企业唱戏”，精准扶持“揭榜领跑”创新主体，奖优罚劣，问责问效。
创新不是关起门来造车，而是让更多的创新者“入圈”。好在目前各地相继出台了科技攻关“揭榜带头”的实施方案，“揭榜带头”成为热点场景。充分发挥“揭榜带路”作用，让真正想当官、能当官、有所成的创新者“揭榜”走出去“带路”，尽快解决一批“卡脖子”问题，实现科技自立自强，让创新之花在中华大地上灿烂绽放。(吴昊来源：经济日报)
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