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当前,宿迁市经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,人均预期寿命不断延长,老年人口快速增长。1月25日,宿迁1 X新闻发布会宣布,截至2021年底,宿迁市60岁以上老年人已达103.26万人,占户籍人口的17.49%。80岁以上老年人达到17.16万人,占老年人口总数的16.62%。随着老年人口的不断增长,社会养老服务需求总量将持续增加。为满足老年人日益增长的养老服务需求,市政府办公室印发《宿迁市“十四五”养老服务发展规划》(以下简称《规划》),明确了“十四五”期间养老服务的发展思路、主要目标、重点任务、重点项目和保障措施,为未来五年全市养老服务发展提供了重要依据。《规划》分为六个部分。第一部分简要总结了“十三五”养老服务的发展基础。第二部分分析了“十四五”期间养老服务发展面临的形势和机遇。第三部分提出了“十四五”期间养老服务发展的总体要求。第四部分阐述了“十四五”期间发展养老服务的重点任务。第五部分,规划“十四五”期间养老服务发展的重点项目。第六部分:明确“十四五”期间养老服务发展的保障措施。发布会上,民政局副局长徐宝良详细说明了《规划》的九项重点任务:一是加强基本养老服务体系建设。完善基本养老服务体系。强化养老服务保障功能,完善养老服务体系。建立长期护理服务体系,加快实施长期护理保险制度。二是提升养老机构的质量和效率。进一步优化养老机构床位功能结构,重点建设一批康复护理床位。推动医疗护理事业发展,加快养老院(护理中心)建设。开展养老服务标准化试点,培育一批示范性养老机构。三是提高居家社区养老服务质量。逐步完善家庭养老服务支持政策,强化家庭养老功能。大力发展社区嵌入式养老模式,加快街道综合日间照料中心建设。扩大家庭对家庭服务的覆盖面,满足老年人的刚性需求,如家政服务、餐饮和洗浴、康复护理等。四是补齐农村养老服务的短板。对特困人员实行分区集中供养,改造成一批标准化的区域性养老服务中心。推进乡镇养老服务中心(敬老院)体制机制改革,提升支持服务水平。完善农村养老服务网络,积极发展农村养老互助服务模式。五是加强人才队伍建设。实施养老服务人员培训提升工程,推进养老服务培训基地建设,培训养老服务工作者5000人。规范老年护理员职业技能水平认定,建立老年护理员激励保障机制。建立老年志愿服务队伍,推进老年志愿服务常态化。六是发展养老服务业。依托生态资源优势,推动生态养老产业发展。扩大老年产品供给,推动老年服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、医疗、卫生、金融、房地产等产业融合发展。推进智慧养老产业化发展,试点建设“智慧养老服务机构”“智慧养老服务社区”。七是优化服务设施布局。编制养老布局规划 建立健全跨区域、多部门联合应急救援协作机制,提高养老服务机构应急处置和应急救援能力。围绕上述九项重点任务,《规划》设立了9个重点项目,分别是示范性公共养老机构建设项目、养老机构服务质量提升项目、社区养老服务设施建设项目、农村养老服务设施建设项目、家庭养老保障水平提升项目、养老护理人才培养项目、生态养老产业支撑发展项目、智慧养老服务应用推广项目、养老服务应急能力提升项目,为《规划》的实施提供了具体的抓手和实施路径。(颜经纬)

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