152号驱逐舰-2014年两会
【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】
作者：张贤明(吉林大学行政学院院长、教授，教育部特聘教授)
之所以把共同富裕作为社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征，根本上是因为它是全体人民的共同富裕，而不是少数人的共同富裕，是具有浓厚人民特色的共同富裕。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要更加深刻地理解和把握以人为本的共同富裕内涵及其实现方式，扎实推进全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。
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把握以人为本的价值意蕴
共同富裕不仅是人民美好生活的应有之义，也是社会主义现代化建设的重要目标。中国共产党团结带领中国人民为美好生活而奋斗，促进人的全面发展，促进全体人民共同富裕。它是以人民为中心的发展思想的实践，是人民共同富裕本质的最直接体现。
共同富裕是中国共产党为人民谋幸福的重点。马克思、恩格斯指出“无产阶级运动是为最广大人民谋利益的独立运动”，在未来社会“生产将以全体人民的富裕为目的”，这说明共同富裕是马克思主义的基本目标。以马克思主义为指导思想的中国共产党，一出生就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”确立为自己的初心使命，促进全体人民共同富裕是人民幸福的重要标准和可靠着力点。推翻“三座大山”实现民族独立和人民解放，消除剥削压迫制度，推进社会主义建设，实行改革开放，建立健全社会主义市场经济体制，历史性解决绝对贫困问题，全面建成小康社会。一百年来，中国共产党坚持以人民利益为根本考虑，以共同富裕为己任。
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共同富裕是人的全面发展的现实前提。促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的，共同富裕的实现过程实际上就是人的全面发展的过程。如果说“任何人类历史的第一前提无疑是活着的个体的存在”，那么人应该是人类一切历史活动的终极意义载体。共同富裕的普及体现在对人类价值的尊重，即促进人的全面发展。正因为“共同富裕就是全体人民共同富裕，就是人民物质生活和精神生活丰富”，“我们要加强社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，促进人的全面发展和社会进步。
促进改革发展成果有效共享。
共享改革发展成果，意味着全体人民都能普遍受益于社会经济的发展进步，其以人为本的内涵与共同富裕的内在价值高度契合。只有让改革发展成果更加公平惠及全体人民，才能朝着全体人民共同富裕的目标不断前进。
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分享改革发展成果本身就是一项重要的公共利益。在广泛而普遍的社会交流与合作过程中，人们共同创造了经济和社会发展成就。分享这些发展成果可以为社会成员进一步创造物质和精神财富提供动力和条件。从这个意义上说，共享改革发展成果本质上是社会公共性的一种表现
分享改革发展成果，可以在保障社会公共利益的同时，促进个人利益的增长。社会发展以每个人的全面发展为基础，共享改革发展成果要求每个人都能从改革发展中受益。分享改革发展成果，要以促进社会公平正义为基础。但如果只注重社会整体的发展和提升，而忽视社会成员的个体利益和全面发展，分享改革发展成果可能流于形式，无法真正体现社会公平正义。从这个意义上说，促进全体人民共同富裕，不仅体现在社会公共利益的增长和最广大人民根本利益的实现上，也体现在最广泛的社会个体能够尽可能享受到改革发展的实际成果上。
完善改革发展成果共享机制。促进全体人民共同富裕和改革发展成果有效共享，要围绕发展社会主义事业、解决民生问题，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化，探索实现改革发展成果共享的方式方法，实现改革发展成果共享体制机制创新。只有这样，改革发展成果的共享才能与广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益密切相关，才能确保社会每一个成员都能从改革发展中受益，增强获得感、幸福感和满足感，有效推动共同富裕进程。
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创造一个人人勤劳、创新、富裕的发展环境。
幸福来自奋斗，共同富裕靠勤奋和智慧。只有营造勤劳创新繁荣的发展环境、艰苦奋斗的良好氛围，为更多人创造致富机会，才能为全体人民共同富裕奠定坚实基础。
鼓励勤劳致富，为共同富裕提供坚实基础和持续动力。通过努力致富，不仅能激发社会成员的主动性、积极性和创造性，创造更好、更多的物质财富和精神财富，而且能体现人民群众的主体地位。社会的每一个成员都应该分享改革发展的成果，但同时也意味着社会成员需要承担起参与改革发展进程的责任和义务，否则，分享的权利可能会被扭曲为享受利益的特权，推动全体人民共同富裕高质量发展的持续动力就会丧失。共同富裕离不开共同奋斗。鼓励大家一起努力，通过努力致富，可以为共同富裕打下坚实的基础。
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完善鼓励艰苦奋斗、创新致富的法律和社会政策体系。共同富裕的现实基础是富裕。
富的物质财富和精神财富，这需要全体人民通过劳动来创造。“人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造”，实现共同富裕的根本途径是全体人民共同奋斗、劳动致富。鼓励全体人民勤劳守法致富，完善相关政策体系和体制机制，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，能够提高人们的就业创业能力，增强人们的致富本领。当前，绝对贫困问题已经得到历史性解决，相对贫困现象仍然存在。实现全体人民共同富裕，就要完善社会政策，促进基本公共服务均等化，重点帮扶保障低收入群体，完善兜底救助体系，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。坚持和完善人民当家作主的制度体系
全体人民共同富裕是人民的根本利益和美好愿景，将这种根本利益和美好愿景贯穿国家治理全过程，必然要求完善人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主。人民当家作主是全体人民共同富裕的政治保障，坚持和完善人民当家作主制度体系是推动全体人民共同富裕的必然要求。
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人民当家作主与全体人民共同富裕具有共同的价值基础，具有内在关联性和一致性。人民对美好生活的需要，不仅包括物质需要，也包括民主、法治等多层次多样性的需要，人民当家作主的民主政治过程也是人民在党的领导下维护和实现自身根本利益的过程。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。推进全过程人民民主建设，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。用制度体系保障人民当家作主，使推动全体人民共同富裕的价值原则贯通国家治理各环节，能够保证人民广泛参与到涉及共同富裕的公共决策事前、事中和事后所有阶段和全部环节，使实现共同富裕的各项思路举措更加符合民主的原则、更能体现人民的利益与诉求。
强化实现共同富裕在人民当家作主制度体系中的责任保障。切实有效地贯彻落实体现全体人民共同富裕价值原则的制度体系与政策体系，离不开责任机制的建立健全。现代政治制度的构建倾向于将民主与责任视为互为交叉的制度体系，责任政治建设有利于提升全过程人民民主的质量，确保责任指向的人民本位，进而在此过程中强化推动全体人民共同富裕价值原则的实现。提升人民当家作主制度体系的责任性，一方面要实现问责机制全覆盖，通过建构覆盖民主全过程和参与全主体的责任体系，使所有参与主体都能秉持负责任态度参与国家治理全过程。另一方面，通过观念引导和共识凝聚，整合和统一参与目标，做到以人民群众切身利益为导向，负责任地参与民主全过程、负责任地推动全体人民共同富裕的实现进程。
《光明日报》（ 2021年11月30日 11版）
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