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中国社会科学院2010年12月6日发布的《北京》预测,2021年中国经济将增长8.0%,2022年将增长5.3%左右。

中国社会科学院院长、党组书记、院长、2022年《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》主编谢富展表示,2021年是“十四五”开局之年。面对复杂多变的外部环境和散发疫情的新形势,党中央坚持稳中求进的总基调,一方面有序做好疫情防控,有效推进疫苗接种,为经济社会发展创造良好环境。另一方面,推动经济持续复苏朝着更加稳定均衡的方向发展,确保经济运行在合理区间。前三季度,我国经济呈现良好复苏态势,经济高质量发展和结构转型升级取得新成效,为实现“十四五”经济发展预期目标奠定了良好基础。

具体来说,一是经济增速继续保持在主要经济体中的领先地位。2021年,中国GDP实际增速有望达到8%左右,超过预期目标,也将高于全球大多数其他主要经济体。二是就业形势总体稳定。全年城镇新增就业目标提前实现,调查失业率保持在预期目标以内。三是科技创新支撑引领作用增强。中国在世界知识产权组织全球创新指数中的排名上升至第12位,自2013年以来实现了9次连续上升。四是营商环境持续改善,市场主体活力明显增强。2021年,新出台的财政优惠、阶段性缓税等政策将继续激发和保护市场主体活力。五是经济社会发展开始全面绿色转型。大力推进重点行业节能降碳,扎实推进绿色低碳循环经济体系建设,出台二氧化碳排放峰值碳中和实施方案。第六,一系列深化改革、扩大开放的举措开始实施。改革开放继续深化,进出口保持较快增长。中国还积极向有需要的国家提供疫苗,捐赠抗疫物资,支持国际社会抗击疫情。

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《经济蓝皮书》分析指出,未来一段时间全球经济将持续复苏,但复苏面临不确定性。预计2021年中国经济增长8.0%,2020-2021年平均增长5.1%。考虑到全球疫情仍在持续,预计2022年中国经济将增长5.3%左右,2020-2022年平均增速为5.2%,略高于2020-2021年平均增速。

中国社会科学院数量与技术经济研究所所长李雪松解释,“三年增速高于疫情前两年5.1%的平均增速,说明经济处于持续复苏过程中,但略低于5.5%的潜在增速。这是因为疫情的原因,很难达到这个增速。随着主要经济体产能逐步恢复,中国出口替代效应将减弱。新出口订单PMI领先指数连续几个月处于收缩区间,中长期下降趋势明显。预计2022年中国出口和出口增速分别为10.4%和6%,增速将明显回落,但仍保持一定韧性。预计2022年整体价格适度上涨,PPI下降,CPI上升,PPI上升5%左右,CPI上升2.5%左右,二者剪刀差明显缩小。需要注意的是,2022年疫情变化,有向下调整的可能。”

此外,《经济蓝皮书》指出了2022年经济工作的政策建议:一是强化积极的财政政策,提高效率,继续保持一定的支出强度,更加注重推动产业转型升级和以人为中心的城镇化,对冲经济增长下行压力。我们将继续保持适当的赤字规模,财政支出步伐将适当向前推进。二是稳健的货币政策应稳额降负,增强信贷总量增长的稳定性,引导实体经济平均融资利率下降,减轻实体经济的利息负担,有效应对成本驱动型通胀。三是坚持就业优先政策,加快消除劳动力市场结构性矛盾,强化城镇扩大就业体系。四是加强金融、货币、产业、区域、竞争等方面的政策协调,既要防止相互制约,又要避免政策重叠共振。要把握经济周期波动规律,提高分阶段、分地区实施能源消费和限制生产双重调控政策的灵活性。

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