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图 邮储银行浙江省分行大力支持绿色金融，拓展绿色信贷，工作人员走访农户、企业了解融资需求。(侧面图)目前，绿色转型发展越来越受到各方关注。金融监管部门和金融机构在推动绿色发展方面做了很多努力和探索，特别是近年来践行新发展理念，坚持“碧水青山是无价资产”，在深化金融供给侧结构性改革过程中，推动相关产业绿色转型发展。本报将从即日起推出系列报道，全方位聚焦绿色金融，展示经验做法，探索发展路径。随着“3060”目标的提出，绿色低碳成为各行各业的重要转型方向。为支持绿色低碳转型发展，绿色金融不断发力。最新数据显示，今年二季度末，我国本外币绿色贷款余额已达14万亿元，同比增长26.5%。今年前8个月，我国绿色债务发行规模超过3500亿元，同比增长152%，超过去年全年发行总量，其中累计发行碳中和债券1801亿元。目前，中国绿色金融政策的思路越来越清晰。但绿色金融向纵深发展仍面临诸多堵点、痛点和难点，需要进一步完善。加快完善政策体系近年来，我国绿色金融顶层设计加快推进，“三大功能”“五大支柱”的政策思路基本确立。“三大功能”是指绿色金融积极发挥资源配置、风险管理和市场定价功能。“五大支柱”是指绿色金融标准体系、金融机构监管和信息披露要求、激励约束机制、产品和市场体系以及国际合作。明确“三大功能”和“五大支柱”，为规范绿色金融业务、保障绿色金融商业可持续性、促进经济社会绿色发展提供了重要保障。在此基础上，今年以来，绿色金融标准体系加快推进，一批绿色金融标准取得重大进展。2021年3月，中国银行间市场交易商协会发布《关于明确碳中和债相关机制的通知》，中国成为全球首个将“碳中和”标签为绿色债券并成功发行碳中和债券的国家。《绿色债券支持项目目录（2021年版）》年4月正式发布，首次统一了绿色债券相关管理部门对绿色项目的定义标准。6月，中国人民银行发布《银行业金融机构绿色金融评价方案》，正式将绿色信贷、绿色债券纳入业务评价体系，并将评价结果纳入央行金融机构评级等人民银行政策和审慎管理工具，为下一步建立更加全面有力的激励约束机制提供评价依据。近期，碳减排支持工具将向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、风险自担的前提下，无差别地向碳减排重点领域各类企业提供碳减排贷款。市场普遍认为，这一工具将以稳健、有序、精准、直接的方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并煽动更多社会资金推动碳减排。“五年来，中国积极推动绿色金融发展，取得显著成效。”中国人民银行副行长陈近日表示，中国绿色贷款余额和绿色债券存量位居世界前列，中国绿色资产整体质量良好。绿色贷款不良率明显低于各类贷款平均不良率，不存在绿色债券违约情况。推动标准统一随着我国绿色金融规模的不断增长， 国家金融与发展实验室副主任曾刚指出，目前，我国绿色金融标准体系与国际主流标准存在差异。同时，国内不同标准尚未达成一致，对绿色项目识别、产品设计、信息披露和风险管理的要求不同，将影响绿色金融的发展。朱娟表示，要推动绿色分类标准“国内统一、国际趋同”。在国际上，中国和欧盟正在研究如何促进绿色分类标准的趋同，最近发布了《可持续金融共同分类目录》，这将为形成全球一致的绿色分类标准提供基础。此外，朱娟认为，应进一步加强气候信息的披露。近日，中国人民银行结合相关国际经验和通用标准，制定发布了《金融机构环境信息披露指南》。国内多家金融机构尝试按照气候相关财务信息披露工作组的“气候相关财务信息披露工作组”(TCFD)标准进行披露。建议更多国内企业和金融机构实施气候相关财务信息强制披露，继续积极支持国际财务报告准则(IFRS)制定全球可持续信息报告准则。此外，还需要推动一些绿色产品标准与金融业的融合。北京绿色金融与可持续发展研究院院长、中国金融协会绿色金融专业委员会主任马军认为，绿色金融发展要进一步夯实绿色分类标准、信息披露、压力测试三大重要基础设施。他认为，为了避免“假绿色”，需要一套绿色金融标准来界定绿色信贷、绿色债券和绿色项目的范围。我国在这方面做了很多努力，但还需要进一步明确和细化，完善定义标准和披露制度。对于绿色建筑，需要测量每栋建筑的碳排放强度，类似的基础工作还有待完善。此外，推动绿色金融发展，需要加强绿色产品标准与金融业的融合。目前，一些绿色产品的标准有建筑、制造工艺等。都不符合金融行业，所以金融行业不能直接用它们。接下来，还需要付出巨大的努力来解决这个问题。中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹也认为，建立以碳中和为目标的公开透明的绿色金融标准，是绿色基金与碳中和项目精准对接的基础。只有绿色金融标准公开透明，社会各界才能监督绿色资金的流向，消除绿色金融市场的暗箱操作和寻租行为，使绿色资金真正投入到碳中和项目中。如何计算“可计算”的碳减排是当前绿色金融发展面临的另一个关键问题。比如碳减排支持工具推出后，最终要做到“可操作、可计算、可验证”，确保工具的准确性。准性和直达性。其中，“可计算”即可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。“可验证”即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。 央行明确，金融机构向人民银行申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息，而在获得支持后，也需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督。人民银行将会同相关部门，通过委托第三方专业机构核查等多种方式，核实验证金融机构信息披露的真实性。 然而，在绿色金融发展的过程中，参照何种标准来计算碳减排量仍是一个问题。“在确定和计算贷款带动的碳减排量时，遇到最大的挑战是基准线的制定，即项目的碳排量与什么基准对比得出减排量。”清华大学绿色金融发展研究中心副主任孙天印认为，希望未来能给出更明确的操作指南和准则，提高市场参与者的操作性和项目之间减排效果的可比性。 目前，碳核算金融联盟（PCAF）发布的《金融业温室气体核算与报告指南》能够指导金融机构对自身运营及持有资产的碳排放进行核算，为碳减排量测算提供参照。但在实际操作中，业内尚未形成公认的统一标准。还有业内人士建议，要确保碳减排量“可计算”，必须尽快统一标准，探索建立全国性的碳核算体系。 在碳减排支持工具推出后，进一步的激励措施也需要加快推出。马骏建议，在碳减排支持工具之外，还可以考虑将较低风险的绿色资产纳入商业银行向央行借款的合格抵押品范围，在保持银行总体资产风险权重不变的前提下，降低绿色资产风险权重，提高棕色资产风险权重。有条件的地方政府可以加大对当地绿色项目贴息、担保等的支持力度。围绕碳中和目标，建立起更加强有力的绿色金融激励机制。（经济日报记者 陈果静）郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅为传播更多信息之目的，如作者信息标记有误，请第一时间联系我们修改或删除，多谢。