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2021年3月1日,我国第一部流域法《——长江保护法》正式实施,保护母亲河有法可依,这标志着长江保护和治理进入依法实施的新阶段。
一年来,各地区、各部门认真贯彻长江保护法,水利法规体系建设日趋完善。浩浩荡荡的江水、碧水青山的岸和浅浅的鱼的美丽画卷缓缓展开。
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江面宽阔,舟楫如梭。
一艘看似普通的小船驶过,引起了长江水利委员会河道采砂管理局监管处处长刘平刚的警觉。“船体外面看起来正常,但是水线很深,可能有问题。”他解释道。执法人员登船仔细检查,发现确实是一艘经过改装的隐形采砂船。
2021年12月底,开展了遏制非法采砂专项行动。在湖北省武汉市至武穴市近300公里的江面上,派出执法船开展拉网式清查。《长江保护法》实施以来,这样的多部门联合整治行动已经开展多次。
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执法充满信心,保护有效。
“这里有很多临时码头、河汊和支流,船只容易隐藏。通过前期暗访发现,非法采砂有反弹势头,形式更加隐蔽。这次行动是集中打击,形成震慑。”刘平刚介绍。
打击非法采砂是保护长江生态环境的重要举措。《长江保护法》明确规定,禁止在长江流域禁止采砂的区域和采砂期间从事采砂活动。
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“执法更有底气,打击力度更大。”刘平刚说,“以前长江干流非法采砂最高罚款30万。现在长江流域河道非法采砂最高价值20倍或200万元的罚款,可以直接没收用于违法活动的船舶、设备和工具,大大提高了违法成本。”
“谁能摘,在哪里摘,谁来管理,《长江保护法》做了全面细致的规定,提供了详细的法律依据。”水利部政策法规司副司长陈东明介绍。
“我们细化了实际规定,明确了重要河段责任人,规范了采砂许可,鼓励集约化、规模化、标准化开采,组织开展了‘人船沙’、‘采运销’集中整治。”水利部河湖管理司相关负责人介绍。
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长江保护法实施一年来,法律条文不断转化为具体行动。打击非法采砂,加强河湖堤岸治理,加强水旱灾害防御.聚焦影响长江生态环境的重点问题,各地各部门坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。“我们进一步加强了国家和流域配套水法规建设,完善了流域规划体系,有效促进了长江保护法的实施。”陈东明介绍道。
注重协同,促进密切合作。
2021年6月,一起案件让江苏省南通市崇川区检察院第七检察室主任刘志强记忆犹新,李某等——人在未取得捕捞鳗鱼苗专用许可证的情况下,使用不符合最小网目尺寸要求的渔网捕捞鳗鱼苗。最终,被告人李犯了危害珍贵、濒危野生动物罪。刘志强介绍,本案中,检察部门在行政公益诉讼前发出检察建议后,江苏启东市农业农村局组织对illeg进行集中整治
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丹江口水库位于鄂豫两省交界处,是长江流域重要的水源保护区。对于丹江口水库的保护,《长江保护法》也做出了相关规定。“用‘硬杠杆’保护,也为我们今后的工作指明了方向。”十堰市云阳区委书记胡先平说,“我们将继续推进裸土覆盖和海岸线绿化工作。”
“从生态系统的完整性和流域的系统性出发,注重协同性,是长江保护法的亮点之一。”陈东明介绍道。
技术广泛应用,措施不断创新。
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“数据每小时更新一次。一旦低于生态流量,系统会立即发出预警。我们将迅速调查原因并采取处置措施。”长江水利委员会水资源节约保护局保护协调处副处长梁丘指着长江流域生态流量监测平台向记者介绍。
“水量是否有保障,水质好不好,秦淮河流域有7个流量自动监测站、6个雷达水位站、5个水质自动监测站、28个视频监测站,可以第一时间采集各项指标。”江苏省水文水资源勘测局南靖分局水文科科长冯岩介绍。
生态流量是维持河湖生态系统的基础,在长江生态保护和修复中发挥着重要作用。“长江保护法在中国法律中首次确立了生态流量保障制度,就是为了解决与河流争水、河湖萎缩等问题。”梁丘介绍,“确保生态流量和准确监测是关键。随着5G、大数据等新技术的广泛应用,可以对重要断面流量进行有效监控。目前,我们已经制定了85个重点河湖生态流量保障实施方案,对131个控制断面进行了实时在线监测。”
“长江保护法出台以来,水利部门进一步规范生态流量监测预警信息报送,推动建立监测预警机制,加强长江流域水。
资源开发利用管控。”陈东明介绍,“接下来,我们将进一步对标长江保护法,聚焦关键问题,制订出台或修订完善相关规划、标准,争取在贯彻落实长江保护法工作中取得新的更大进展。”郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。