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新华社北京11月12日电(记者郝静)近日，国务院办公厅发布《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》(以下简称《建设指南》)，进一步加强和规范国家综合政务服务平台移动终端建设，推动各地区各部门移动政务服务标准化、规范化、便利化，推动部署更多政务服务线上化、掌上化办公。
为什么要推出这个施工指南？
中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，我国网民总数突破10亿，其中99.6%使用手机上网。可见，移动互联网已经深入到人们的日常工作和生活中，也正在成为企业和群众办事的主要渠道。
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近年来，各地区各部门积极探索移动政务服务应用创新，推进政务服务掌上化、指尖化管理，涌现出一批以广东省、浙江省为代表的移动政务服务特色品牌，与申奥、河南省、重庆快递齐名，极大方便了企业和群众办事。
“总体来看，政务服务平台移动终端建设取得了积极成效，但各地区政务服务移动终端建设相对分散，标准规范不统一，数据共享不足，安全保障不到位等问题依然存在。”中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任王益民表示，《建设指南》的推出，满足了移动互联网快速发展的迫切需求，对推动各地区移动政务服务资源整合和集约化平台建设，推动各地区各部门移动政务服务标准化、规范化、便利化，推动形成全国移动政务服务体系，具有示范和引领作用。
本指南有哪些重要的部署？
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003010要求，到2022年底，全国各省(自治区、直辖市)和国务院各部门的移动政务服务应用与国家政务服务平台移动终端实现“全连接”“全实施”，移动政务服务能力显著提升，形成以国家政务服务平台移动终端为主枢纽的全国一体化平台移动终端服务体系。
据王益民介绍，《建设指南》明确了全国政务服务平台移动终端是全国移动政务服务的总枢纽，形成了结构清晰、分布统一的全国移动政务服务体系，明确了各级移动政务服务平台建设的职责，为推动移动政务服务应用的整体集成和集约化管理，实现同步接入、同源发布、同质化服务奠定了坚实基础。
003010从“统一标准规范、统一清单管理、统一身份认证、统一数据共享、统一应用管理”五个维度，统筹部署加强政务服务平台支撑能力，推进国家综合平台移动终端标准化、规范化建设、共同化、综合化服务。
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王益民指出，提升各地区、各部门政务服务平台移动终端建设标准化水平，推动更多政务服务事项纳入清单管理，实现同源发布、统一管理，以高效的数据共享、统一的身份认证打破地区、部门界限，实现“无感漫游”“无感沟通”“跨省沟通”，意义重大。
河南省大数据管理局局长王继军表示，将加快制定实施与《建设指南》配套的省级政务服务平台移动终端建设方案，规范各类mo的管理
这意味着，未来企业和群众的工作将更加智能化，对着手机用语音说出工作需求就能进入工作界面；如果你能在手掌上做，你就不用跑腿了；如需前往政务服务大厅，会尽量少带实物证件，用手机扫码即可出示相关证件。如果事情不尽如人意，也有“好差评”系统进行反馈。
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“政务服务移动终端的主要功能是方便企业和群众办事，这也是大力推进移动终端建设的意义和目的。”安徽省数据资源管理局局长朱成认为，《建设指南》顺应企业和群众的新要求、新期待，提出积极推动企业和群众经常办理的事情向移动终端延伸，提升移动政务服务供给水平，全面优化用户体验，推动政务服务事项由“好办”向“好办”转变，践行了以人民为中心的发展思想，体现了建设服务型政府的理念。
王继军介绍，河南已在政务服务移动终端建立“石喻办”体验官机制，通过体验官团队发现问题、建言献策，推动整个平台建设发展，打造河南省政务服务文化特色。目前，“石喻办”体验官队伍已达120人，提出优化建议3000余条，实现了“政府供给”与“群众需求”的有机互动和良性循环。
“下一步，我们将依托国家政务服务平台移动终端通用枢纽，推动‘御事通’移动终端改造升级，进一步提升统一公共基础设施能力。”朱成表示，安徽将重点加强网络安全、数据安全和个人信息保护，持续推动高频物品接入移动终端，积极拓展一批具有地方特色的便民服务。同时，针对老年人、残疾人等特殊群体，积极推进老龄化和无障碍改造，不断提升用户体验。
据了解，国家政务服务平台正在持续推动更多政务服务事项纳入移动端高频政务服务事项清单管理，实现清单中的事项在国家综合平台移动端无差别受理、按同一标准办理，进一步推动各地区高频服务事项在移动端实现“跨省通管”“无感漫游”，让企业和群众办事更加便捷，服务满意度大幅提升。
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