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新华社南京12月23日电(记者朱旭东)每天清晨，刚刚投入使用的南京市高淳区东坝街道下坝农贸市场一派繁忙景象。“新农贸市场的环境不错，大家买菜很方便，而且我们也有地方做生意。”猪肉店老板魏守祥说。
下坝农贸市场地块是南京市第一块农村集体建设用地。东坝街道办事处副主任邢说，该地块约7.3亩，属于集体所有。过去集体经营的建设用地不能用于土地使用证和融资，没有企业敢“接手”，土地只能长期闲置。
高淳区自2019年12月进入国家城乡一体化发展试验区试点单位以来，围绕“谁来入市”“哪里可以入市”“如何入市”等核心问题，在完善农村集体经营性建设用地产权管理、确定入市范围和方式、构建入市交易机制和平台、完善收益分配机制等方面进行了有益探索。
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2020年9月3日，东坝街道挂牌出让该地块，南京须贺镇建设发展有限公司以510万元竞得该地块。50万元土地收益中，20%由区留作土地增值收益调节基金，其余80%由镇集体留作扶持村集体发展。
今年10月，土地入市后发展起来的农贸市场正式投入运营。农贸市场不仅解决了周边村民的蔬菜买卖难等民生问题，每年还增加村集体收入30万元，带动100人上门务工。
统计显示，高淳已入市交易农村集体建设用地7宗，总面积48.5亩，总成交额3405万元，平均每亩成交价70.2万元，与同期国有土地成交价基本持平。
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